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申报指南

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第三步 审核通过后,在【申报管理】中进行项目申报。

第四步 选择申报类别,在【基本信息填写】中完善该项目类别申报所需信息。

第五步 在【申报项目列表】选择具体奖补项目进行申报,填写社情奖补信息,奖补中涉及项目的,必须填写项目简介。上传材料,提交初审。

第六步 政策执行部门初审员进行初审和审核。

第七步 由政府部门统一组织申报材料打印,并交各部门会审,会审通过后,进行公示及资金发放。

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【部门解读】《合肥市人民政府办公室关于印发支持“科大硅谷”建设若干政策的通知》的政策解读
发布日期:2023-02-02   浏览量:300   保护视力色:                
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2023年1月16日,《合肥市人民政府办公室关于印发支持“科大硅谷”建设若干政策的通知》(合政办〔2023〕3号,以下简称《若干政策》)印发实施。现解读如下:

一、出台背景和依据

建设“科大硅谷”是省委、省政府贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于科技创新重要论述的有力举措。为促进创新资源聚集,营造卓越创新生态,加快推进“科大硅谷”建设,制定《若干政策》。

二、制定意义和总体考虑

6月13日,省政府印发《“科大硅谷”建设实施方案》(以下简称《实施方案》),《实施方案》提出了创新全球资源汇聚链接机制、创新研发机构建设模式、创新科技成果转化机制等5个方面、22条举措。按照“科大硅谷”建设领导小组工作部署,市发改委会同“科大硅谷”建设领导小组有关单位,结合《实施方案》政策举措,在充分调研的基础上,牵头起草了《若干政策》。

三、研判和起草过程

(一)起草政策初稿。自2022年7月份起,市发改委组织开展《若干政策》起草工作。经深入研究学习《实施方案》及先发地区有关经验举措,广泛征集各市场主体创新创业需求,多次征集有关部门意见建议,起草形成了《若干政策(征求意见稿)》。

(二)政策审议完善。2022年9月13日,《若干政策》经“科大硅谷”建设领导小组第一次会议审议并原则通过。10月4日,省政府专题会议明确由合肥市政府按程序印发实施。11月1日,“科大硅谷”省市校联席会议要求《若干政策》进一步完善后报市政府常务会议审议。

(三)开展合法性审查。2022年11月17日,市发改委提请市政府常务会审议《若干政策》。根据程序安排,《若干政策》通过了市司法局、市市场监督管理局的合法性审查及公平竞争审查,并将相关审查结果上报市政府。

(四)提交市政府常务会议审议。2022年12月16日,《若干政策》经市政府第25次常务会议研究通过。

四、工作目标

到2025年,汇聚中国科大和国内外高校院所校友等各类优秀人才超10万名;形成多层次基金体系,基金规模超2000亿元;集聚科技型企业、新型研发机构、科创服务机构等超1万家,培育高新技术企业1000家,上市公司和独角兽企业50家以上;形成一批可复制可推广的制度成果,成为全国科技体制创新的标杆。

到2035年,建成创新资源最密、创新活力最强、体制机制最活、创新创业环境最优的卓越创新中心之一,推动成为在国际,上有重要影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地。

五、主要内容

一是《实施方案》中已明确具体支持方式的条款,主要有:支持建设科大硅谷服务平台公司和全球校友事务部,链接全球创新资源;明确国有基金投资项目退出渠道,允许团队跟投;鼓励“投早投小”,按实际投资额给予奖励等。

二是《实施方案》中已明确支持方向,但尚未明确具体支持方式的条款,根据走访调研、学习吸纳好的经验做法等方式,对条款进行了细化和明确,主要有:招募“科大硅谷”全球合伙人,建立“团队+基金+载体”细分单元运营模式,打造创新创业综合体;给予符合条件的企业、新型研发机构自主评价人才名额;加大“高精尖缺”人才补贴力度,对在“科大硅谷”内取得的工资性年收入形成的财力贡献超出15%的部分给予等额奖励等。

三是根据省市有关会议要求,为解决创新创业人员核心诉求,参考有关地区做法,重点在鼓励科技创业、加强创业体验、强化场景服务、发展重点产业等领域增加了新的政策设计,主要有:提供场景打磨、对接服务,建设场景服务平台,推动科技成果示范应用;为来肥创业者提供半年期免租创业体验公寓;给予高层次人才最高500万元启动资金、500平方米创业启动条件支持;实施重大产业化发展专项,单项最高支持5000万元等。 

六、创新举措

一是聚焦主体需求。聚焦不同主体、不同阶段的现实需求,强化条款设计,力求精准有效,组织召开10余场交流讨论会,并广泛征求高校院所、企业、人才团队意见,梳理政策短点和盲点。

二是学习借鉴先进做法。系统梳理研究北京、上海、深圳等近20个地区创新创业政策,提取含金量高、感召力强的政策点,进行借鉴吸收。

三是打造政策特区。在享受省市区现有普惠政策基础上,结合“科大硅谷”定位和特色,突出科技体制创新改革,制定引领性、首创性、高含金量的政策条款,促进要素集聚。

七、保障措施

(一)加强组织保障。领导小组办公室加强统筹调度,科大硅谷服务平台公司要加强能力建设、坚持市场化原则,市有关部门聚焦政策资源,各载体单位强化主体责任,形成高效的组织架构和职能体系,协同支持“科大硅谷”发展。

(二)加强要素支持。有序推进“科大硅谷”空间载体建设,打造高品质创新创业空间。在土地供应、基础设施配套、人才招引、专项资金支持等方面,加强保障支持。省市研究制订专项政策兑现、购买服务等资金保障机制。

(三)加强资源整合。依托合肥优质科创资源,充分发挥科技创新的引领带动作用,促进各类创新资源集聚“科大硅谷”,最大程度发挥《若干政策》效果。

八、下一步工作

一是要加快落地实施,学习政策、吃透政策、精准兑现政策,提高政策实施服务水平,为创新创业提供可操作、可执行、全方位的支持方案,及早惠及创新创业主体。二是要加大宣传力度,讲好“科大硅谷”故事,开展多种形式宣介推广,快速在国内外形成广泛影响力。三要与时俱进调整完善政策和机制,建立“科大硅谷”内优势政策快速响应机制,加快汇聚全球创新资源,打造享誉世界的创新之谷。

 

政策解读单位:合肥市发展和改革委员会

咨询电话:0551-63538621