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安徽讲好“亩均论英雄”故事
发布日期:2022-08-18   浏览量:59   来源:合肥市经济和信息化局   保护视力色:                
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2021年1—11月,合肥海尔空调电子有限公司亩均产值1514万元、亩均税收48万元。这是对低效存量用地实施“一企一策”的一个成功模式。

   发挥“亩均论英雄”改革的牵引作用,深化要素市场化配置改革,用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。这是安徽省第十一次党代会明确提出的。去年11月,安徽省“亩均论英雄”改革正式启动,推动“安徽制造”向更高效率更高质量发展。

  安徽省经信厅发挥省“亩均办”牵头抓总作用,精心组织,大胆探索,清单化推进、闭环式管理,各项工作扎实推进,取得了阶段性成效。   

  制度护航 让改革故事更精彩

  2021年,马鞍山市规上工业亩均税收为17.4万元,同比增长17.9%;亩均营业收入为372.5万元,同比增长26%。这只是安徽省“亩均论英雄”改革故事精彩的一页。

  据省“亩均办”相关负责人介绍,自“亩均论英雄”改革开始,安徽省就建立省级层面联席会议制度,市县清单化专班推动,形成省市县联动和部门协同的工作推进机制。坚持工作项目化、任务清单化,系统思维、一体推进,分片调度、包保联系,实现网格化、全覆盖式精准服务。搭建大数据平台,建立企业体检档案库,开展分行业、分区域、分指标项多层次数据深度挖掘分析。

  加强督查激励,将“亩均论英雄”改革纳入督查激励范围。对制造业发展综合10强县(市、区)增加亩均税收、亩均增加值等考核指标。省级以上开发区综合考核评价增设亩均增加值、全员劳动生产率、综合容积率3项指标。制度的保障,让改革行得稳走得实。

  全省各地掀起改革热潮,加大对传统产业数字化、智能化、绿色化改造和转型升级等企业的支持力度,全面推行“零增地”技改,联动推行“标准地”改革,实施开发区提质扩量增效行动,深化要素市场化配置改革,提高资源要素利用效率。   

  在各地“亩均论英雄”改革的“实力秀”中,合肥经开区可谓是一匹“黑马”。合肥经开区通过市场化运作,收回熔盛机械676亩低效用地,经法院评估价格约4.6亿元,为大众安徽新能源汽车项目腾挪土地空间。大众安徽新能源汽车项目(一期)预计总投资约231亿元,预计2023年投产后可形成36万辆产能。

  像这样的例子,在合肥经开区还有很多。该区经贸局负责人介绍,为有效盘活存量建设用地、提高土地利用效率、强化区内企业厂房资源统筹管理提供政策支撑,经开区相继出台了《合肥经济技术开发区工业企业绩效综合评价办法》《合肥经济技术开发区促进工业企业增效升级的若干政策》《合肥经济技术开发区低效闲置用地清理处置实施办法》《合肥经济技术开发区闲置厂房管理办法》等4份文件,来促进工业企业增效升级。

  正向激励 让英雄有用武之地

  今年2月,落地马鞍山市博望区的宁博一体化高新区产业园建设项目一期工程6.5亿元贷款获批,成为安徽省“亩均英雄贷”首笔获批项目。这是博望区发挥首创精神,与农业发展银行共同探索闲置建设用地、工业低效土地治理,为新产业腾出容量和空间的项目运作新路子。

  自“亩均论英雄”改革以来,安徽省在金融创新上推出一项“硬招”,设立“亩均英雄贷”,宁博一体化高新区产业园第一个尝到了这项创新成果的甜头。

  据了解,“亩均英雄贷”主要分为项目贷和企业贷。省经信厅联合安徽银保监局、省地方金融监管局出台关于做好金融支持“亩均论英雄”改革工作意见,建立“亩均英雄白名单”制度,这也是全国第一个出台金融支持“亩均论英雄”改革的省级专项政策。

  省地方金融监管局将开展“亩均贷”支持“亩均论英雄”改革配套金融服务工作纳入对各金融机构的考核。   

  据统计,截至7月底,安徽全省项目贷已批111个、499.3亿元,企业贷已批725个、175.3亿元。通过“亩均英雄贷”实现了纾企业融资之“困”,治园区低效之“疾”,解三方链接之“难”,赋改革创新之“能”。这项金融创新,是“亩均论英雄”改革中实施要素牵动的举措之一。

   安徽省在“亩均论英雄”改革开展以来,注重科学指导、要素牵动。

  坚持正向激励和反向倒逼并重,推进区域资源要素差别化、集约化配置调整。正向激励,让英雄有用武之地;反向倒逼,促后进者奋力赶超。

  安徽省“亩均办”相关负责人介绍,在土地要素上,省政府出台批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动方案,对A类企业的新增项目用地予以优先保障,对D类企业的新增项目用地原则上不予安排。在用能政策上,根据亩均效益评价结果,制定实施企业用水用气用电差别化价格政策。在财政奖补上,优先支持A、B类企业申报和享受各级各类财政奖励补助政策,D类企业原则上不再享受。

  “我们将持续营造良好氛围,进一步统一思想、凝聚共识,加大宣传引导,发布‘亩均领跑者’榜单,讲好‘亩均论英雄’改革故事。”上述负责人表示。