《意见》明确，对规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业实施评价。其中，规模以上工业企业评价以亩均技术改造投资、亩均税收、亩均营业收入为主要指标，兼顾亩均新建项目投资、研发经费投入强度、单位能耗营业收入、单位污染物排放营业收入、全员劳动生产率等指标；规模以下工业企业评价以亩均税收为主要指标。 在实施步骤上，第一阶段探索试行，今年12月底前，各市出台实施意见，全面实施或选取1~2个县（市、区）开展先行先试；第二阶段推广提升，2022年12月至2023年12月，实现规模以上工业企业全覆盖，配套实施差别化政策措施；第三阶段，深化改革，适时实现占地5亩以上的规模以下工业企业全覆盖。 依据综合评价得分高低排序，企业将被分档归类，分为A（优先发展类，前20%、含20%）、B（鼓励提升类，20%~65%、含65%）、C（规范转型类，65%~95%、含95%）、D（调控帮扶类，后5%）四个等次。