近日，《合肥市人大常委会2024年立法工作计划》正式印发。今年合肥市人大常委会立法工作计划共有10件项目，其中实施类项目5件、调研类项目5件，将针对知识产权保护与促进、智能网联汽车应用、环境噪声污染防治等制定或修改多项法规。

“护航”智能网联汽车产业发展

智能网联汽车是当前科技与产业竞争的新制高点。2017年以来，《新一代人工智能发展规划》《智能汽车创新发展战略》等政策文件相继出台，深圳、上海、杭州、苏州等城市相继探索制定智能网联汽车相关法规。

近年来，合肥市围绕聪明的“车”、智慧的“路”、协同的“云”、精确的“图”等领域不断发力，推动智能网联汽车产业创新发展。目前，我市智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点建设、智能网联汽车道路测试与示范应用等工作的开展，有效探索了车城融合发展。但是，也存在着低速无人车上路、交通违法和事故责任认定等制度盲区问题，立法保障相关事项处理原则，能够进一步放大智能网联车辆经济、社会价值，提升智慧城市治理和社会交通安全水平。

今年，市人大常委会将在全省范围内率先开展智能网联汽车领域立法，保障智能网联汽车产业创新发展和推广应用，加速智能网联汽车迭代升级与商业应用，促进电子信息、人工智能等产业转型升级。

目前，《合肥市智能网联汽车应用条例（草案征求意见稿）》正在公开征求意见，重点在产业创新发展、推广应用、使用管理、车路协同基础设施、交通违法和事故处理等方面作出规定。

值得一提的是，在推进机制方面，《合肥市智能网联汽车应用条例（草案征求意见稿）》明确市人民政府及其相关部门应当建立联合工作机制，逐步建立健全智能网联汽车产业创新发展等方面的配套制度。同时，提出车路协同基础设施应与道路工程同步规划建设，现有道路需按需组织改造以推广智能网联汽车，并进一步明确了交通违法与事故处理机制。

促进新质生产力发展

今年，“新质生产力”成为“C位”热词。我市2024年立法工作计划与“新质生产力”密切相关。

“强化科技创新、发展新质生产力，是推动产业转型升级的关键所在。因此我们在立法计划中重点突出通过立法形式加快发展新质生产力，优化配置创新要素，激励原始创新。”市人大常委会法工委有关负责人介绍。

知识产权在新质生产力形成和发展中发挥着重要作用。合肥作为创新高地，在知识产权保护和促进经济社会发展中做了大量卓有成效的工作。为完善我市知识产权规范体系、提升知识产权创造运用效益、强化知识产权行政司法保护、建设协同一体化知识产权保护高地，今年市人大常委会将制定《合肥市知识产权保护与促进条例》。

目前，《合肥市知识产权保护与促进条例（草案修改稿）》已经市人大常委会第一次审议通过，正在进一步修改。

立法工作计划符合发展实际

今年的立法工作计划中，实施类项目共5件，包括制定《合肥市知识产权保护与促进条例》《合肥市智能网联汽车应用条例》《合肥市全民健身设施建设和管理条例》《合肥市机动车停车场管理条例》，以及对《合肥市环境噪声污染防治条例》进行修改。

其中，《合肥市智能网联汽车应用条例》《合肥市全民健身设施建设和管理条例》立法工作是在全省率先开展。

此外，根据立法工作计划，合肥市城乡网格化服务管理条例、合肥市古树名木保护条例、合肥市非物质文化遗产保护条例、合肥市大型群众性活动安全管理条例、合肥市骆岗公园管理条例被列为调研类项目，将由市人大常委会各工作机构牵头，组织开展调研论证，为今后立法作准备。

为什么选择这10件项目列入立法计划？市人大常委会法工委有关负责人介绍，去年10月底，市人大常委会办公室发出通知向市政府办公室、机关各工作机构以及有关部门和单位、群众团体、各县（市）区人大常委会、各基层立法联系点、党建引领全过程人民民主基层实践点征集2024年立法建议项目。去年11月30日，法工委牵头召开了常委会有关工作机构以及市司法局、有关部门和单位参加的座谈会，共同研究了立法建议项目。

“综合各方面意见，结合本届五年立法规划一并统筹考虑，我们拟定了2024年立法工作计划。”该负责人说，计划项目的选择涵盖了推进科技创新与产业创新类项目、推进生态环境保护类项目、推进城市建设与管理类项目、推进民生保障类项目等，符合我市发展实际需求，以法治力量维护稳定、促进发展、保障善治。（代敏）