为落实合肥市“制造强市”战略，进一步优化工业空间布局，保障工业用地规模，促进土地节约集约利用，支撑全市工业发展目标，合肥市自然资源和规划局编制了《合肥市工业产业区块控制线专项规划（2021-2035年）》，目前方案正在公示。

工业产业区块控制线是指为提高工业用地节约集约利用水平，促进产业集聚和高质量发展，需要控制和保护的以工业为主导功能的区域范围。

根据规划公示稿，合肥将划定工业产业区块控制线，构建“一区两翼多组团”的高效产业空间格局，通过科学布局和政策引导，促使工业用地由原先分散走向集聚，破解“工业围城”，为合肥市打造具有全国重要影响力的先进制造业高地提供支撑。

规划公示稿提出，工业产业区块控制线将按一级和二级分级划定。一级工业产业区块控制线是保障我市工业长远发展的工业用地管理底线，以承载先进制造业及战略性新兴产业为代表的新质生产力为主导功能的区域范围线；二级工业产业区块控制线是为稳定我市一定时期（5年及以上）工业用地总规模，侧重于对现有工业格局的有效维护，以现状工业为主导功能的区域范围线。

一级工业产业区块控制线内规划工业用地应予以严格保护，除因公共服务设施、市政和交通基础设施、公共绿地、保障性住房等公共利益需要或经市政府批准的重大建设项目外，不得调整为其他非工业用途，严禁调整为居住、商业等用途。鼓励既有非工业功能向工业用地转化。

二级工业产业区块控制线内现状工业用地在有效期（5年）内应予以保留，除因公共服务设施、市政和交通基础设施、公共绿地、保障性住房等公共利益需要或经市政府批准的重大建设项目外，以及为产业发展确需安排相关配套设施外，原则上不得作为其他非工业用途。

未划入工业产业区块控制线内的现状工业用地，符合产业发展导向、可进行转型升级的，可以在详细规划中予以保留，鼓励企业依法合规在自有土地上进行改扩建，开展“零增地”技术改造。对于不符合产业发展导向、低效的工业用地，逐步引导用地有序退出。

此外，在符合国土空间规划管控要求的前提下，鼓励在工业产业区块控制线内非工业用地上适当安排会议展示、商业零售、人才保障性住房、餐饮酒店等功能，推动产业园从单一生产功能向城市综合功能转型。（吴奇）