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加强信用体系建设助力优化营商环境
发布日期:2021-04-06   浏览量:475   来源:   保护视力色:                
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近年来,庐阳区始终围绕合肥市社会信用体系建设工作总体部署,全区政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设稳步推进,为2019年合肥市获批全国第二批社会信用体系建设示范城市作出积极贡献。自社会信用体系建设工作2016年纳入市对区目标考核以来,我区三年获得全市考核第一,全市各县(市)区唯一连续五年被市政府表彰为优秀单位。

(一)强化支撑,聚焦信用信息归集

依托以 “一中心、三体系、一网站”为核心的合肥市公共信用信息共享服务平台,聚焦行政许可和行政处罚信息七天双公示、信用监测信息等信息共享。一是着力提高行政许可和行政处罚七天双公示完整性和及时性,2020年累计归集行政许可23135条,行政处罚668条,报送及时率99.8%,及时性位列全市各县(市)区第一。二是及时向市信用办反馈信用监管、守信联合激励和失信联合惩戒等信用状况监测数据,全年累计报送信用监管、联合奖惩等各项数据2.2万余条,报送数据在全市领先。

(二)紧抓关键,构建信用监管核心

一是开展事前信用承诺。印发《庐阳区信用承诺行政许可事项清单(2020年版)》,区城管局、市场监管局等16个单位在企业设立登记等53个行政许可事项中实施审批替代型信用承诺,2020年共开展信用承诺8989次,切实减少企业办事环节,有效缩短企业制度成本。

二是加强事中信用监管。区税务局、区卫健委等15个单位在纳税、医疗机构等30余个领域实施信用分级分类评价,实行“分级分类、区别监管、综合评定、动态升降”的原则进行综合评定,并根据评价结果实行差异化管理,使信用监管从普遍监管向重点监管转变,有效提升监管的实效性。

三是实施事后联合奖惩。一是落实《合肥市社会法人守信联合激励与失信联合惩戒暂行办法》,对守信者实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施;对严重失信者限制申请财政性资金项目、限制参与政府采购、工程招标投标、国有土地出让等公共资源交易活动等惩戒。全年对产业政策奖励、荣誉申报企业等对象实施信用查询2000余次,市场监管、财政等部门上报联合奖惩案例约1500个。二是提升联合奖惩便捷化,联合奖惩子系统嵌入全区23个部门485个政务服务事项,在审批过程中实时了解企业失信信息,为失信联合惩戒提供信息支撑,实现了对信用联合奖惩的发起响应、信息推送、执行反馈等动态协同功能。

(三)精准发力,推进信用惠民便企

一是积极推广“信易贷”平台。2020年合肥市依托市公共信用信息共享服务平台三期工程,开发建设了合肥市企业融资服务平台(简称“信易贷”平台)。平台拓宽信用数据维度,明确涉及18个部门、51大类、120个小类的数据目录,累计归集税务、社保、公积金、市场监管、水电气、公安、自然资源和规划、民政等18个部门近2亿条数据。企业可通过平台完成全流程注册、贷款申请和授信获批功能,金融机构可经企业授权后获取企业完整信用报告。“信易贷”平台2020年9月正式上线后,我区加强宣传,主动服务,强化“信易贷”平台入驻工作与“四送一服”“大调研”活动的有机结合,利用走访企业和政策培训契机,现场宣传、即时入驻,采取“线上+线下”宣传模式,全力推进企业入驻工作。截止目前我区已入驻企业及个体工商户5002家,授信83笔,授信金额2.66亿元,有效缓解了我区中小微企业融资难融资贵问题。在刚结束的2020年度合肥市“信易贷”平台企业入驻大赛中,我区取得了第一,获评先进单位。

二是探索开展形式多样的“信易+”应用。

1.开展“信用+商圈”建设。依托区政府与阿里云联手打造的“线上淮河路”智慧街区小程序,将街区的公共服务设施、重点商家、旅游景点、游客串联起来,形成一个连接线上线下的交互平台,打造“诚信共治码”,实现一码对街区商户的数字化管理。市民和游客可以通过手机支付宝扫描商户门前的“诚信共治码”,实时了解街区内商户信息、查阅商户优惠信息,查看商户评价以及对商户进行点评和投诉。市民和游客对商户进行的点评,可供其他游客进行消费参考;对商户的投诉建议,可让商户进行改正,帮助商户改进服务和进行产品升级。目前已在淮河路步行街、中菜市巷都447家商铺安装“诚信共治码”。

2.开展“信用+医疗”监管。依托信用合肥平台生成辖区民营医疗机构信用监管二维码并张贴在各机构门口显著位置,目前已完成89家诊所的信用码张贴工作。患者或群众可以通过扫描医疗机构的“医疗信用监管码”进入信用查询界面,了解医疗机构信息、查询医疗机构行政许可、行政处罚、信用承诺等信息,卫生执法人员可以通根据过扫码查询的信用情况调整对医疗机构的督查频次。

3.继续开展“信易批”“信易游”“信易租”等便民惠企措施,发挥好信用信息价值,树立“守信者一路畅通、失信者寸步难行”的价值导向。

三是开展企业行政处罚失信信息信用修复专项行动。部分企业在行政处罚最低公示期满后未及时申请信用修复,影响企业资金争取及荣誉申报,2020年我区开展助力企业信用修复专项行动,针对在“信用中国”“信用安徽”“信用合肥”等信用门户网站公示,行政处罚已履行、失信行为已整改且已满最短公示期的行政处罚失信信息进行信用修复。专项行动期间我区累计协助企业修复行政处罚失信信息近700条,为支持企业复工复产、参加招标投标、争取资金支持和税收优惠等创造便利条件。

(四)加强宣传,激发全民信用氛围

利用“3.15”消费者权益日、 “6.16合肥信用日”“信用宣传月”等诚信宣传契机,积极开展诚信示范经营店评选、诚信进校园、诚信进企业等各类宣传活动,不断发挥校园主阵地和媒体引导、舆论监督等方面作用,宣传身边好人、道德模范、诚信企业,选树和推介各类诚信典型,构建全民“知信、用信、守信”氛围。2018年12月我区“旗袍先生”崔万志获全国首届十大“诚信之星”荣誉称号,为全省唯一。